Toegankelijkheidsverklaring opstellen voor een bedrijf

Valt uw dienst onder de toegankelijkheidswet, dan legt u in uw algemene voorwaarden of een gelijkwaardig document uit hoe die dienst aan de toegankelijkheidseisen voldoet. Dat is een ander document dan de verklaring die overheidsinstanties publiceren.

Wie moet er een: Elk bedrijf dat een dienst uit de toegankelijkheidswet aan consumenten levert; artikel 6:230fb BW, bijlage V bij richtlijn (EU) 2019/882
Wie niet: Micro-ondernemingen die diensten leveren, en diensten die niet in de wet staan; micro-onderneming: minder dan 10 werknemers en een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen euro
Waar hoort hij: Openbaar op uw site, schriftelijk en mondeling, in of naast de algemene voorwaarden; artikel 6:230fb lid 2 BW
Vaste vorm: Geen model, geen register, geen status en geen verplichte audit; die gelden alleen voor de verklaring van overheidsinstanties
Sinds wanneer: 28 juni 2025, en voor de dienst zelf geldt geen overgangstermijn; ACM, toezicht op e-handelsdiensten

Wat een toegankelijkheidsverklaring van een bedrijf is

De toegankelijkheidswet vraagt geen keurmerk, maar een uitleg. In uw algemene voorwaarden of een gelijkwaardig document legt u vast hoe uw dienst aan de toegankelijkheidseisen voldoet, en die informatie stelt u openbaar beschikbaar. In de praktijk is dat een gewone pagina op uw website die iedereen kan vinden.

De basis staat in bijlage V en artikel 13 van richtlijn (EU) 2019/882, in Nederland ingevoerd met de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten. Voor webshops en andere e-handelsdiensten staat de verplichting in artikel 6:230fb van het Burgerlijk Wetboek.

De verklaring beschrijft niet één meting maar de dienst zoals die draait. De wet vraagt u de informatie te bewaren zolang de dienst in werking is, dus na een verbouwing of een nieuwe bestelstap werkt u de verklaring bij.

Een algemene beschrijving van de dienst, in een toegankelijk format
De uitleg die nodig is om te begrijpen hoe de dienst werkt
Een beschrijving van de manier waarop de dienst aan de toegankelijkheidseisen voldoet
Informatie waaruit blijkt dat het proces en het toezicht daarop de toegankelijkheid borgen

Wanneer uw bedrijf er een nodig heeft

De wet somt op welke diensten eronder vallen. Levert u zo'n dienst aan consumenten en bent u geen micro-onderneming, dan geldt de verplichting sinds 28 juni 2025.

De grootste groep is e-handel: elke website of app waarop een consument iets kan kopen, huren, bestellen, reserveren of afsluiten. Dat telt ook als u maar een deel van uw site zo gebruikt, als het aanbod van andere verkopers komt, of als de consument niet met geld maar met gegevens betaalt.

De verplichting ligt bij u als aanbieder, ook wanneer een ander bureau de site heeft gebouwd.

Voor de dienst zelf geldt geen overgangstermijn. Voor de producten eromheen wel: ondersteunende producten die nog niet voldoen, zoals een modem bij een internetabonnement, hoeft u volgens de ACM pas op 28 juni 2030 vervangen te hebben. De overgangsregels voor lopende dienstverleningscontracten en voor zelfbedieningsterminals staan in artikel VIII van de Implementatiewet, en dat artikel geldt uitdrukkelijk niet voor e-handelsdiensten.

E-handelsdiensten: webshops, boekingsplatforms, bestel- en reserveringsapps, abonnementen afsluiten
Elektronischecommunicatiediensten: internet, telefonie, e-mail, chat en videobellen
Bankdiensten voor consumenten en financiële e-handelsdiensten
E-boeken en de software die daarvoor nodig is
Diensten die toegang geven tot audiovisuele mediadiensten
Onderdelen van personenvervoer per vliegtuig, bus, trein en over water: websites, apps, e-tickets en reisinformatie. Bij stads-, voorstads- en regionaal vervoer gaat het alleen om de zelfbedieningsterminals

Wanneer niet

Het eerste dat u erbuiten houdt is de omvang van uw bedrijf. Voor e-handelsdiensten zegt artikel 6:230fc van het Burgerlijk Wetboek dat de verplichting niet geldt voor ondernemingen met minder dan 10 werknemers en een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen euro. De ACM vat dat op haar site samen zonder het balanstotaal te noemen. Zit u daar tussenin, ga dan uit van de wettekst en leg vast waarop u zich baseert.

Die vrijstelling geldt alleen voor diensten. Maakt, importeert of verkoopt u producten die onder de wet vallen, zoals e-readers, betaalterminals of eindapparatuur voor internet en televisie, dan geldt zij niet. Bij producten loopt het bewijs bovendien via een EU-conformiteitsverklaring en CE-markering, niet via de verklaring waar deze pagina over gaat.

Het tweede is de aard van de dienst. Een site die alleen uw bedrijf en uw werk laat zien, zonder dat een bezoeker er iets kan afsluiten, is geen e-handelsdienst. Hetzelfde geldt voor diensten die u uitsluitend aan andere bedrijven levert: de wet gaat over diensten aan consumenten. Valt u buiten de wet, dan mag u nog steeds een verklaring publiceren.

Daarnaast hoeven een paar onderdelen van een site die wel onder de wet valt niet te voldoen. Noem ze in uw verklaring, dan is duidelijk waarom ze buiten de toetsing blijven.

Video en geluid die u vóór 28 juni 2025 hebt gepubliceerd
Kantoorbestanden zoals pdf en Word van vóór 28 juni 2025
Navigatiekaarten, mits de route ook in toegankelijke tekst staat
Archiefpagina's die u na 28 juni 2025 niet meer bijwerkt
Inhoud van derden die u niet hebt laten maken, niet betaalt en niet beheert

Wat erin hoort

Begin bij de dienst en niet bij de norm. Beschrijf wat iemand bij u doet, van zoeken en kiezen tot inloggen, ondertekenen en betalen, en per stap hoe dat werkt met een schermlezer, met alleen een toetsenbord of met vergrote tekst.

Zet er daarna bij hoe u toetst en hoe u het toegankelijk houdt: wie er bij een wijziging naar kijkt en waarop. Bijlage V vraagt namelijk ook informatie waaruit blijkt dat het proces en het toezicht daarop de toegankelijkheid borgen, en niet alleen de uitkomst van één meting.

De verklaring moet eenvoudig te vinden zijn en zelf toegankelijk. Een link in de voettekst naar een gewone HTML-pagina volstaat, een pdf meestal niet. De ACM wijst er daarnaast op dat u de informatie ook mondeling aanbiedt, bijvoorbeeld als geluidsfragment met de voorgelezen tekst, en dat uw klantenservice vragen over de toegankelijkheid moet kunnen beantwoorden.

Welke onderdelen wel en niet voldoen, benoemd als onderdeel en niet als cijfer
Waar iemand een probleem kan melden en wat u daarmee doet
De datum waarop u de verklaring voor het laatst hebt nagelopen
Een beroep op een uitzondering, als u dat doet, met de onderdelen waar het om gaat

Aan welke norm u toetst

De Europese norm is EN 301 549. Die neemt de WCAG-richtlijnen over en vult ze aan voor onder meer hardware, documenten en klantcontact. De versie waarnaar het Publicatieblad van de EU verwijst is V3.2.1, en die wijst voor websites en apps naar WCAG 2.1 op niveau AA. De ACM houdt diezelfde eis aan en meldt dat WCAG 2.2 op niveau AA in de loop van 2026 de nieuwe standaard wordt.

Wie nu bouwt of verbouwt kan daar rekening mee houden. WCAG 2.2 voegt zes succescriteria op niveau A en AA toe, over hulp die op elke pagina op dezelfde plek staat, gegevens die u niet twee keer hoeft in te vullen, focus die niet achter een balk verdwijnt, alternatieven voor slepen, de grootte van klikdoelen en inloggen zonder geheugentest. Eén criterium uit 2.1 is vervallen.

Een audit of keurmerk is niet verplicht. De ACM zegt dat met zoveel woorden: een keuringsbewijs is niet nodig, en een certificaat, label of keurmerk evenmin. Een onderzoek levert wel het antwoord op dat u nodig hebt, namelijk wat u eerlijk in de verklaring kunt zetten.

Het verschil met de verklaring van de overheid

Zoekt u online naar een toegankelijkheidsverklaring, dan komt u vrijwel altijd uit bij DigiToegankelijk. Dat is een andere verklaring, uit een andere wet, voor overheidsinstanties: die volgt uit richtlijn (EU) 2016/2102, heeft een vast model, staat in het openbare register op toegankelijkheidsverklaring.nl en krijgt daar een status.

Voor bedrijven bestaat dat register niet. Neemt u het model van de overheid over, dan verwijst uw verklaring naar een status uit een register waar u niet in staat en naar een wet die niet op u van toepassing is.

De twee verklaringen naast elkaar
Verklaring van de overheid	Verklaring van een bedrijf
Uit richtlijn (EU) 2016/2102	Uit richtlijn (EU) 2019/882
Voor overheidsinstanties	Voor aanbieders van diensten uit de wet
Verplicht model	Geen model, u kiest de vorm
In het register op toegankelijkheidsverklaring.nl	Op uw eigen site, in of naast de algemene voorwaarden
Krijgt een status van A tot en met E	Geen status
Status A of B alleen na volledig onderzoek	Audit of keurmerk niet verplicht

Als u zich op een uitzondering beroept

De wet kent twee uitzonderingen. De aanpassing zou uw dienst zo veranderen dat het een andere dienst wordt (fundamentele wijziging), of de kosten staan niet in verhouding tot wat het mensen met een beperking oplevert (onevenredige last). Aan de rest van de eisen moet u dan nog steeds voldoen.

U onderbouwt het beroep en legt de beoordeling vast in een document, aan de hand van de criteria in bijlage VI van de richtlijn. De ACM hoeft die onderbouwing niet meteen te ontvangen, maar kan haar opvragen, dus zorg dat zij klaarligt.

De richtlijn vraagt daarnaast om de resultaten vijf jaar te bewaren, gerekend vanaf de laatste keer dat u de dienst verleende, en om de beoordeling te vernieuwen bij elke wijziging van de dienst, op verzoek van de toezichthouder en in elk geval eens per vijf jaar. Ontvangt u externe financiering om de toegankelijkheid te verbeteren, dan vervalt het beroep op onevenredige last. Te weinig tijd of kennis telt volgens de ACM niet.

Voor e-handelsdiensten en elektronischecommunicatiediensten geldt bovendien een meldplicht. Wat u niet meteen kunt herstellen, meldt u bij de ACM: binnen een week bij kritieke en serieuze problemen, binnen een maand bij matige en kleine, met een plan erbij. Een beroep op een uitzondering meldt u ook. Voor andere sectoren zijn andere toezichthouders aangewezen: de AFM voor bank- en financiële diensten, het Commissariaat voor de Media voor e-boeken en audiovisuele mediadiensten, de RDI voor producten, de ILT voor personenvervoer en de Inspectie JenV voor het noodnummer 112.

Bronnen

Veelgestelde vragen

Moeten wij als webshop een toegankelijkheidsverklaring op onze site zetten?

Ja, tenzij u een micro-onderneming bent. De informatie hoort in uw algemene voorwaarden of een gelijkwaardig document en moet openbaar zijn. Een aparte pagina met een link in de voettekst is de gebruikelijke oplossing.

Wij hebben minder dan 10 mensen in dienst. Zijn wij dan vrijgesteld?

Alleen als daarnaast uw jaaromzet of uw jaarlijks balanstotaal onder de 2 miljoen euro blijft, en alleen voor diensten. Voor producten die onder de wet vallen geldt de vrijstelling niet.

Mogen wij het model van de overheid gebruiken?

Dat mag, maar het past niet. Dat model hoort bij de wet voor overheidsinstanties en verwijst naar een register en een status die voor bedrijven niet bestaan. Beschrijf liever uw eigen dienst.

Is een audit of een keurmerk verplicht?

Nee. De ACM stelt dat er geen keuringsbewijs, certificaat, label of keurmerk nodig is. Wat telt, is dat de dienst toegankelijk is. Een onderzoek helpt wel om te weten wat u in de verklaring kunt zetten.

Onze site voldoet nog niet. Kunnen we dan al een verklaring publiceren?

Ja, en dat is ook de bedoeling: u beschrijft wat wel en niet werkt en wat u eraan doet. Bij een e-handelsdienst of elektronischecommunicatiedienst meldt u wat u niet meteen kunt herstellen daarnaast bij de ACM.

Kunnen jullie de verklaring voor ons opstellen?

We toetsen uw site, pakken de punten aan die daaruit komen en schrijven de verklaring die bij die uitkomst past. Neem contact op, dan kijken we eerst waar u staat.